针对基层审计机关面临的数据体量激增、业务交叉复杂、计算机审计人才不足等难题，枣阳市审计局通过协同联动、统筹衔接、堵点攻坚“三向发力”，破解“业技两张皮”“数据落地难”等结构性矛盾，构建全流程数据赋能体系，为基层审计现代化落地探索出可复制的实操路径。
聚力协同联动，构建跨股室业技融合共同体。针对“业务技术脱节、数据项目分治”的长期痛点，以打破壁垒、双向赋能为核心，推动审计模式从“单兵作战”向“集团协同”转变。建立前置会商机制，年度项目立项阶段由数据股牵头，联合财政、投资、经责、社保等业务股室开展清单化会商，围绕资金流向、政策落实、权力运行三大维度梳理数据需求，形成“业务出题、技术破题”的协同起点；推行嵌入式实战模式，打破股室边界实行“数据骨干驻组”制度：审前完成跨部门数据归集、清洗与标准化映射；审中结合业务逻辑搭建分析模型，实时推送疑点线索，业务端同步反馈命中率迭代优化；审后梳理高价值模型、分析路径形成创新案例沉淀复用；锻造复合型人才队伍，各业务股室设专职数据联络员，配套常态化轮训、交叉轮岗、外部专家带教机制，重点培育熟悉基层审计政策、掌握数据工具的“双栖人才”。
强化统筹衔接，打造全链条数据赋能流水线。将数据逻辑贯穿审计全生命周期，实现数据流转不断链、成果运用不滞后。构建“三单闭环”管理体系，推行数据采集清单、分析任务清单、疑点核查清单联动机制：采集端明确数据口径、更新频率与责任主体；分析端按项目进度拆解技术任务挂图作战；核查端推动数据疑点与现场取证、凭证抽查深度融合，实现“数据筛查-现场验证-证据固化-报告引用”无缝衔接；夯实统一数据底座，向上对接省市审计机关数据模型资源库，向下延伸至乡镇审计监督节点，构建纵向贯通、横向互联的数据网络，统一制定财政预算执行、民生资金、自然资源等核心领域标准化数据字典，破解基层数据格式不一、口径混乱、重复采集的共性问题；优化跨层级资源适配，针对县级算力、算法储备不足的短板，实行“上级模型本地化适配+本级场景轻量化开发”双轨策略：一方面调用上级成熟算法，结合本地政策微调参数快速落地；另一方面针对基层高频审计痛点自主开发微模型，确保技术应用上接政策要求、下接基层实际。
攻坚落地堵点，破除数据应用实战中梗阻。聚焦数据获取难、效能转化率低、安全风险高等共性问题靶向施策。破解数据归集共享堵点，与财政、税务、人社、自然资源等部门签订常态化数据共享备忘录，明确数据标准、脱敏规则、更新周期与安全责任，对低质量数据源实行源头治理，大幅提升底层数据可用性；破解模型效能转化堵点，推行“敏捷开发+场景验证”模式，要求每个模型明确适用场景、核查路径与命中率阈值，建立模型生命周期管理机制，对实战成效突出的模型给予主创人员绩效奖励，形成“优胜劣汰、以用促建”的良性生态；破解安全合规堵点，严格落实数据安全、审计保密相关法规，构建“技术+制度+人防”三位一体防护体系，实行数据分级分类管理，敏感数据物理隔离、动态脱敏，每季度开展安全演练与合规审查，确保数据“可用不可见、可控可追溯”，守牢数据安全底线。
通讯员：刘秋月 杜贝贝
编辑：张家辉
责编：杜军
审核：谢强
