外卖小哥接了个“顺路单”，顺手拍下开裂的井盖；网格员从填不完的表格中解放出来，有空敲开独居老人的门；暴雨还没落下，预警信息先送到市民手中——这三件看似平常的小事，道出湖北枣阳基层治理的独到智慧。
巧用加法聚民心、减法松羁绊、除法防风险，枣阳以精妙“加减除”算术题，用心答好新时代县域治理民生考卷，让百姓的幸福底色愈发鲜明。
加法：骑手变身帮手，人人都是当家人
凌晨5点43分，枣阳街头天还没大亮。外卖骑手张安兴骑着电动车到了建设路，手机“叮”一声弹出个消息：“顺路任务：建设路井盖开裂，拍照上传即完成。”他靠边、停车、拍照——后座餐箱里热干面还冒着白气。
“以前送外卖是‘路过这座城市’，现在感觉像在‘守护家门口的街道’。”张安兴说完一拧油门，消失在晨雾里。他不是一个人在跑。在枣阳53平方公里的建成区里，600多名外卖员和快递小哥如今都是名副其实的“城市移动探头”。他们接的也不光是外卖单，还有“枣参与”平台根据他们送餐路线精准派发的“治理顺路单”——拍到井盖裂了、路灯坏了、路上有啥安全隐患，随手一拍就上传，攒的积分能换话费、换洗车卡，还能吃到驿站热乎乎的早餐。
巧的是，张安兴上个月随便提了一嘴“冬天换电动车电柜不够用”，半个月不到，小区门口就多了两组新电柜。枣阳城区里46个橙色门头的“蜂享+”驿站，热水、充电、急救包一应俱全，外卖小哥们都说这儿像“街头暖蜂巢”。
城市治理的“加法”，是服务与参与的双向奔赴。一座城市愿意把最普通的劳动者也当“家里人”，他们自然就从城市“过路人”变为共治“当家人”，枣阳以贴心服务换全民参与，以柔性治理聚社会合力。截至目前，这些“流动哨兵”已上报并协助解决路灯维修、非机动车道优化等60余件民生小事，件件关乎群众切身利益。
与此同时，枣阳把全民智慧融入城市发展——“我心中的枣阳2030、2035”主题征文活动收到1382篇全国各地来稿，覆盖产业、城建、文化等领域，相关建议系统性纳入“十五五”规划编制，用全民共建为枣阳治理“做加法”。
减法：卸下报表包袱，干部成了贴心人
把干部从表格里“捞”出来，是另一道精致的“减法题”。
“张清平，又去小区串门啦？”清晨7点，沙店社区网格员张清平带着工作笔记走访小区，脚步轻快高效。很难想象，两年前他还是被报表困住的“表哥”。
2023年，基层报表繁杂重复，村级报表多达30余项，同一居民信息需反复填报，张清平曾为核对数据经常熬夜至凌晨。“一张表挨着一张表，同一户居民的信息反复填，凌晨两三点还在对数据，这边的电话是群众催我去办事，那边的表格又等着我交。群众办事没人接待，群众着急我心里更着急。”回首往事，张清平直咂嘴。
2024年6月，枣阳启动了“一套表”改革——这不是纸上谈兵，而是一场把数据“打通”的硬仗。176个数据接口全线接通，信息自动抓取、多方复用，村级报表从341项直接砍到41项，砍掉了将近九成。10万个小时的空闲时间，就这样硬生生从表格里省了出来，还给了网格员。
今年春节前，张清平去独居老人王世英家串门，帮老人家查水电、唠家长里短，还顺手帮办了年货。老人家笑得合不拢嘴：“这孩子比我家亲戚还靠得住。”枣阳的网格员们现在不用再“端着电脑过日子了”，走街串巷的“社区管家”越来越多——科普讲座、亲子活动、困难帮扶，社区的热闹劲儿又回来了。枣阳这套做法，不光入选了农业农村部党建引领乡村治理典型案例，2025年8月还登上了《人民日报》“党旗在基层一线高高飘扬”专栏。
除法：城市大脑赋能，群众少了烦心事
如果说前两道题算的是“人心账”，那第三道“除法题”，靠的就是真功夫。
2025年6月的一场暴雨，是枣阳的“大考”。搁在过去，这种天光热线就能被打爆，应急抢险的同志们压力山大。但这一回，枣阳城市运营管理中心提前6小时发出预警——低洼路段积水情况、哪里需要抽水排涝、哪几位独居老人需要提前“搭把手”，一目了然。市政工人提前把抽水设备架到位，社区干部挨家挨户上门叮嘱，等雨停了，街道干干净净，路畅车通。
靠的是啥？一座“一屏观全域、一网管全城”的智慧治理中枢，背后是AI自动识别井盖破损、路灯故障这些问题，过去修一处得48小时，现在压缩到了6小时。百姓办事也轻松多了，两分钟就能搞定入学证明这些琐碎事——靠的就是“枣事早办”小程序。目前，这个小程序已经上线了291项服务事项，累计为民办事超过2.2万件。2025年初，枣阳在襄阳市率先部署政务大模型，问啥答啥，政策精准推送，政务服务越来越有“人情味”。
与此同时，工行枣阳支行1.2亿元信贷资金精准注入，支持智慧停车和停充一体化项目，全市“停车一张网”加“15分钟充电圈”正在变成现实。
除法不仅消除城市安全风险，更打通群众办事堵点。吴店镇干部借助智慧平台带着乡亲们种桃卖桃——枣阳是名副其实的“中国桃乡”，光这儿的农特产种植就让村集体年均增收20万元。南城街道的企业服务中心成了“企业管家”，“枣事早办”专窗“一站到底”，300家规上企业年产值突破300亿元；在华荣社区，“五微共治”把矛盾化解在楼栋恳谈会上，群众诉求实现了7×24小时接诉即办；就连供水供气都有“好差评”，差评整改率100%，再也不用“跑断腿还受气”。
枣阳答案：最好的治理，是让每个人都被看见
“加减除”这几道题，枣阳一步步算了上来，每一步都落在了老百姓心田里。从全民参与的“加法”、基层减负的“减法”，到智慧赋能的“除法”，枣阳把县域治理“必答题”，做成暖民心、惠民生的“算术题”，每一步都算进百姓心坎里。
枣阳，这座汉韵悠长的古城，始终坚信一个朴素的理：最好的治理，不是挂满墙的荣誉和奖牌，而是外卖小哥能吃上热饭，是独居老人不再对着空屋子发愣，是下暴雨的夜里，普通市民窝在沙发里，还能踏踏实实看个电视。
因为城市治理说到底，就是让每一个人都被看见、被尊重、被善待。这是汉韵枣阳的城市温度，更是县域治理现代化的硬核底气。
融媒体记者：伍生锋
编辑：王俊懿 张家辉
编审：杜军 苏维思